Профстандарты
Независимая оценка квалификации
Нормативная база
ст. 57, 187, 195.3, 196 ТК РФ
Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения …»
Приказ Минтруда России от 29.09.2014 № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)» http://profstandart.rosmintrud.ru
Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н «Об утверюдении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов»
Приказ Минтруда и Соцзащиты РФ от 29.09.2014 № 667н «О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)»
«Рекомендации по применению профессиональных стандартов в организации», подготовленные ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Минтруда России
Письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов»
письмо Общероссийского Профсоюза образования от 10.03.2017 № 122 «Ответы на актуальные вопросы о профессиональных стандартах»
Кто и когда
По отношению к следующим должностям:
- должности, по которым ФЗ предусмотрены компенсации и льготы либо наличие ограничений (57 ТК РФ);
- государственные внебюджетные фонды (Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами»);
- государственными или муниципальными учреждениями;
- государственными или муниципальными унитарными предприятиями;
- государственными корпорациями;
- государственными компаниями;
- хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.
- бухгалтеры в некоторых случаях (консолидированная отчетность);
————
Производные должности, не описанные в профстандарте, могут быть признаны должностями, на которые распространяется профстандарт по аналогии с положением (п. 7) «Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37).
————
Изменения в ТК РФ вступили в силу с 14.12.2012, последняя редакция — с 01.07.2016.
————
Применяются со дня утверждения стандарта.
————
Для государственных организаций подготовка к переходу должна завершиться к 01.01.2020 (Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584).
Независимая оценка квалификации
Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»
Постановление Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена»
Приказ Минтруда России от 12.12.2016 № 725н «Об утверждении формы бланка свидетельства о квалификации и приложения к нему, технических требований к бланку свидетельства о квалификации, порядка заполнения бланка свидетельства о квалификации и выдачи его дубликата, а также формы заключения о прохождении профессионального экзамена»
Приказ Минтруда России от 19.12.2016 № 758н «Об утверждении Примерного положения о совете по профессиональным квалификациям и Порядка наделения совета по профессиональным квалификациям полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной деятельности и прекращения этих полномочий»;
Приказ Минтруда России от 15.11.2016 № 649н «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации и доступа к ним, а также перечня сведений, содержащихся в указанном реестре»;
Приказ Минтруда России № 759н от 19.12.2016 «Об утверждении требований к центрам оценки квалификаций и Порядка отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и прекращения этих полномочий»;
Приказ Минтруда России от 01.12. 2016 № 701н «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб, связанных с результатом прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации»;
Приказ Минтруда России от 01.11.2016 № 601н «Об утверждении Положения о разработке оценочных средств, для проведения независимой оценки квалификации»;
Приказ Минтруда России от 02.12.2016 № 706н «Об утверждении образца заявления для проведения независимой оценки квалификации и Порядка подачи такого заявления»;
Приказ Минтруда России от 12.12.2016 № 726н «Об утверждении положения о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится …»;
Приказ Минтруда России от 14.12.2016 № 729н «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации»
————
Проводится центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена.
————
За счет средств соискателя. Если по инициативе работодателя — за счет средств работодателя + средний заработок + командировочные и проезд в другую местность (ст.187 ТК РФ).
————
Результат — свидетельство о квалификации или заключение о прохождении профессионального экзамена;
————
Цена: примерно 7000-20000 рублей. Предусмотрен социальный вычет в размере 100% (пп.6 п.1 ст.219 НК). Расходы учитываются при исчислении налога на прибыль (пп.23 п.1 ст.264 НК).
————
Срок действия свидетельства о квалификации устанавливает совет в зависимости от конъюнктуры рынка. (обычно 3-5 лет)
————
Ответственность работодателя
в соответствии со ст.5.27 КоАП.
Внедрение на предприятии
- Проведение сравнительного анализа должностей в организации, по которым установлены требования к квалификации работников ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ согласно ст. 195.3 ТК РФ.
- Приведение в соответствие названий должностей и требований к ним в организации, с указанными в квалификационных справочниках, по которым установлено предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ.
- Проведение сравнительного анализа названия должностей и квалификационных требований к ним в организации с наименованием должностей и требований к ним, указанным в квалификационных справочниках (Списки 1 и Списки 2) и профессиональных стандартах, по которым установлено предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ.
- Выделение перечня должностей, по которым установлены требования к квалификации работников ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ согласно ст. 195.3 ТК РФ.
- Выделение перечня должностей, по которым установлено предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ.
- Определение отраслевой нормативной базы
- Определение утвержденных профессиональных стандартов в соответствие с трудовыми функциями работников организации и их анализ.
- Проведение анализа должностных инструкций, трудовых договоров, составление сравнительной матрицы выполняемых трудовых функций.
- Составление описания профессионально-квалификационной структуры организации (ПКС).
- Приведение в соответствие требований к квалификации работников, должностям в организации, по которым установлены требования к квалификации работников ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ согласно ст. 195.3 ТК РФ с требованиями профессиональных стандартов.
- Проведение сравнительного анализа требований к образованию и обучению, опыту работы в профессиональных стандартах и выявление несоответствия уровня образования работников требованиям профессиональных стандартов
- Планирование и составление графика обучения и развития персонала с учетом идентификации компетенций на соответствие требованиям профессиональных стандартов по квалификационным уровням.
- Проведения обучающих мероприятий на соответствие профессиональным стандартам, оценка их эффективности.
- Оценка квалификаций работников на соответствие требованиям профессиональных стандартов.
- Формирование квалификационных требований, применяемых при найме.
- Внесение изменений (при необходимости) в штатное расписание и другую локальную нормативную документацию организации, в том числе в должностные инструкции в соответствии с требованиями профессиональных стандартов.
- Проведение оптимизации профессионально-квалификационной структуры организации (при необходимости).
- Подготовка отчета по итогам проделанной работы по внедрению профессиональных стандартов (для учредителя и контрольно-надзорных органов).
- Подготовка предложений по актуализации профессиональных стандартов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в целях организации их рассмотрения в установленном порядке в Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (при необходимости).
- ЛНА организации, которые нужно актуализировать или разработать:
-
- Штатное расписание.
- Положения о структурных подразделениях.
- Должностные инструкции, трудовые договора, соглашения, коллективный договор.
- Положения об аттестации работников.
- Основания и порядок проведения оценки квалификаций персонала (на соответствие требованиям профессиональных стандартов).
- Основания и процедура направления работников на обучение (на соответствие требованиям профессиональных стандартов).